Обзор докладов о выполнении конвенции Республикой Казахстан «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» за период 2003-2016 гг

PDF файл (Скачать)

МРНТИ 68.37.31

N4-2021

DOI 10.53939/1560-5655_4_144

Аннотация. В обзоре представлен содержательный и смысловой анализ национальных Докладов
Республики Казахстано выполнении Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном
контексте (Конвенция Эспо) за период 2003-2016 гг.
Общей особенностью всех Докладов является произвольное толкование понятий и определений,
использованных в Конвенции Эспо. Так, назначенный каждой Стороной Конвенции «компетентный орган»,
ответственный за выполнение функций Конвенции Эспо – реконструирован в «национальный
координационный центр». Как следствие – рекомендуемый для создания в Республике Казахстан
компетентный орган, способный принимать решения в рамках функций, охватываемых Конвенцией – пре-
вратился в орган, ограниченный процедурой согласования чего-либо и не способный принимать какие-либо
решения, в том числе и по вопросам планируемой отраслевой деятельности. Обращая внимание на одну из
характерных особенностей толкования норм и требований Конвенции Эспо, нельзя не отметить совершенно
неожиданное открытие, связанное с Протоколом по стратегической экологической оценке (Протокол СЭО),
принятым в плане реализации Конвенции Эспо и являющимся ее неотъемлемой частью. Так, в Докладе
за 2005 год с учетом намерений по реализации основных положений стратегической экологической оценки
(СЭО) был рассмотрен целый ряд государственных, отраслевых и региональных планов, проектов и про-
грамм, относящихся к различным сферам развития экономики Республики Казахстан. В буквальном смысле
восхищает не только перечень проектов и программ, но и то, что часть проектов и программ были согласова-
ны! Следовательно, совсем в недавней нашей истории были и есть специалисты и эксперты различных ми-
нистерств и ведомств, которые в рамках требований Конвенции Эспо руководствовались принципами СЭО
и, с учетом глубокого понимания неразрывной связи Конвенции и ее Протокола, разрабатывали и вносили
предложения в государственный и отраслевые программы и проекты.
Ключевые слова: Национальный доклад, Конвенция Эспо, Протокол СЭО, окружающая среда, воз-
действие, трансграничный.

Список литературы:

1. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
(Конвенция Эспо, 25 февраля 1991 г., Финляндия).
2. Национальные доклады Республики Казахстан о выполнении Конвенции об оценке воздей-
ствия на окружающую среду в трансграничном контексте за период 2003-2016 гг.
3. Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на
окружающую среду в трансграничном контексте (Протокол по СЭО к Конвенции Эспо), (Киев, 2003 г.).
4. Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030
года (Утверждена постановлением Правительства РК от 28 июня 2014 года № 724).

Авторлары туралы мәліметтер
Шустов А.И., т.ғ.к., доцент, тәуелсіз сарапшы, Қазақстан Республикасы Экология вице-министрі.
e-mail: a-ilich@yandex.ru
Тажмагамбетов Е. А т.ғ.д., «ЭКОТЕРА» ЖШС директоры.
e-mail: monitoring@ecotera/kz
Огар Н.П., биология ғылымдарының докторы, профессор, мүше-корреспондент. ҚР ҰҒА.
e-mail: ogar-54@mail.ru
Кысыков В. А. эколог, «Вест Дала» ЖШС бөлім меңгерушісі.
электрондық поштасы: vitok1983@gmail.com
Кирикович В.В., «ЭКОТЕРА» ЖШС бас маманы.
e-mail: VVooVVaa81@mail.ru
Горбунова Н.Ф., «ЭКОТЕРА» ЖШС бас менеджері.
электрондық поштасы: ash_natali@mail.ru

Сведения об авторах
Шустов А. И., к.б.н., доцент, независимый эксперт, экс-вице-министр экологии РК.
e-mail: a-ilich@yandex.ru
Тажмагамбетов Е. А., к.т.н., директор ТОО «ECOTERA».
e-mail: monitoring@ecotera/kz
Огарь Н. П., д.б.н., профессор, член - корр. НАН РК.
e-mail: ogar-54@mail.ru
Кысыков В. А., эколог, начальник отдела ТОО «Вест Дала».
e-mail: vitok1983@gmail.com
Кирикович В. В., главный специалист ТОО «ECOTERA».
e-mail: VVooVVaa81@mail.ru
Горбунова Н. Ф., главный менеджер ТОО «ECOTERA».
e-mail: ash_natali@mail.ru

Information about the authors
Shustov A. I., Ph.D. in Biology, Associate Professor, Independent Expert,
Former Vice-Minister of Ecology of the Republic of Kazakhstan.
e-mail: a-ilich@yandex.ru
Tazhmagambetov E. A., Ph.D. in Engineering, Director of ECOTERA LLP.
e-mail: monitoring@ecotera/kz
Ogar N. P., D.Sc. in Biology, Professor, Corresponding Member of the National Academy
of Sciences of the Republic of Kazakhstan.
e-mail: ogar-54@mail.ru
Kysykov V. A., Ecologist, Head of Department of West Dala LLP.
e-mail: vitok1983@gmail.com
Kirikovich V. V., Chief Specialist of ECOTERA LLP.
e-mail: VVooVVaa81@mail.ru
Gorbunova N. F., Chief Manager of ECOTERA LLP.
e-mail: ash_natali@mail.ru