Принципы и парадоксы смыслового содержания и нормативно-правовой основы главы 7 - Экологическая оценка проекта Экологического кодекса Республики Казахстан

PDF файл (Скачать)

МРНТИ 87.01.80 №1 (2021г.) Шустов А. И., Огарь Н.П., Кысыков В.А., Попов Н.Н., Горбунова Н.Ф., Кирикович В.В. Представлен смысловой и содержательный анализ и нормативно-правовая основа одного из основополагающих разделов шестой (декабрьской) – публичной версии Проекта Экологического кодекса Республики Казахстан – Глава 7 «Экологическая оценка». Проведенный анализ свидетельствует, что различные экологические понятия, определяющие «экологическую оценку», «стратегическую экологическую оценку» и «оценку воздействия», так же как и используемые для правового обоснования инструктивно-правовые акты, указанные в каждом параграфе Главы 7 – обеспечивают смысловую и нормативно-правовую идентичность основных понятий и нивелируют «объективно существующие» разграничения, отражающие правовую основу каждого вида экологической оценки. Предложенный новый инструмент «скрининг воздействия» концепций и программ, ранее не применяемый в действующем ЭК РК и отсутствующий в опубликованной Концепции проекта Экологического кодекса Республики Казахстан», в рассматриваемом варианте Проекта ЭК РК, как и в его предыдущих вариантах, по существу сводится к подмене различных форм экологической оценки – процедурой или процессом скрининга. Ключевые слова: экологический кодекс, экологическая оценка, окружающая среда. Список литературы 1 Постановление Правительства РК от 30 декабря 2019 г. № 1022 о внесении Проекта Экологического кодекса Республики Казахстан на рассмотрение Мажилиса Парламента РК. [Postanovlenie Pravitel`stva RK ot 30 dekabrya 2019g. N1022 o vnesenii Proekta Ekologicheskogo kodeksa Respubliki Kazakhstan na rassmotreniye Mazhilisa Perlamenta RK.] 2 Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Протокол по СЭО к Конвенции Эспо), Киев, 2003. [Protokol po strategicheskoj ekologicheskoj otsenke k Konventsii ob otsenke vozdejstviya na okruzhayushhuyu sredu v transgranichnom contekste (Protokol po SEO k Konventsii Espo, Kiev, 2003] 3 Орхусская Конвенция – конвенция Европейской Экономической комиссии ООН «О доступе к информации, участии общественности в процессе при-нятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», Орхус, Дания, 1998. [Orkhusskaya Konventsiya – konventsiya Evropejskoj Ekonomicheskoj komissii OON “O dostupe k informatsii, uchastiya obshhestvennosti v protsesse prinyatiya reshenij I dostupe k pravosudiyu po voprosam, kasayushhimsya okruzhayushhej sredy`”, Orkhus, Daniya, 1998] . References 1 Postanovlenie Pravitel`stva RK ot 30 dekabrya 2019 g. № 1022 o vnesenii Proekta E`kologicheskogo kodeksa Respubliki Kazakhstan na rassmotrenie Mazhilisa Parlamenta RK. [Postanovlenie Pravitel`stva RK ot 30 dekabrya 2019g. N1022 o vnesenii Proekta Ekologicheskogo kodeksa Respubliki Kazakhstan na rassmotreniye Mazhilisa Perlamenta RK.] 2 Protokol po strategicheskoj e`kologicheskoj oczenke k Konvenczii ob oczenke vozdejstviya na okruzhayushhuyu sredu v transgranichnom kontekste (Protokol po SE`O k Konvenczii E`spo), Kiev, 2003. [Protokol po strategicheskoj ekologicheskoj otsenke k Konventsii ob otsenke vozdejstviya na okruzhayushhuyu sredu v transgranichnom contekste (Protokol po SEO k Konventsii Espo, Kiev, 2003] 3 Orkhusskaya Konvencziya – konvencziya Evropejskoj E`konomicheskoj komissii OON «O dostupe k informaczii, uchastii obshhestvennosti v proczesse pri-nyatiya reshenij i dostupe k pravosudiyu po voprosam, kasayushhimsya okruzhayushhej sredy`», Orkhus, Daniya, 1998. [Orkhusskaya Konventsiya – konventsiya Evropejskoj Ekonomicheskoj komissii OON “O dostupe k informatsii, uchastiya obshhestvennosti v protsesse prinyatiya reshenij I dostupe k pravosudiyu po voprosam, kasayushhimsya okruzhayushhej sredy`”, Orkhus, Daniya, 1998] .

Создатель : Лариса Николаевна Гребцова

Создан : 22 августа 2024